9月20日,广东省教育厅发布《广东省教育厅关于进一步优化中等职业学校布局结构的意见》(以下简称意见)。
表达工作目标。到2021年,全省中等职业学校由2018年的444所整合到350所左右,平均全日制在校生达到3000人左右;
除体育、艺术和特殊教育学校外,基本淘汰1200人以下的全日制中等职业学校;
中等职业学校学位供给充足,办学条件全部符合《中等职业学校设置标准》和《中等职业学校建设标准(192-2018)》(以下简称标准)。其中,珠三角地区所有中等职业学校和粤东西北80%以上的中等职业学校达到省级重点中等职业学校标准;
学校骨干专业(群)与地方支柱产业匹配度达到90%以上,区域内学校实现错位发展,办学特色更加鲜明。
《意见》的主要任务如下:
(1)查看办学资质。
各地要严把“标准”,开展办学资格检查。达不到标准的中等职业学校(体育、艺术、特殊教育学校除外)不再单独设置或自主招生;
对连续3年以上(含3年)未招生的中等职业学校,要重新审核其资格,不符合本市中等职业教育发展规划的,要坚决撤销;
对已实质性并入高等学校的中等职业学校,要及时注销组织机构代码,不再保留中等职业学校编制和事业统计年报时,不计入中等职业学校数量。根据情况,中等职业班可以附属于高等院校。
坚决清理“一校多卡”。从2019年秋季学期起,每个中等职业学校只能保留一个名称和一个组织机构代码。教育年报统计时,按一个学校计算,不允许重复统计;
对已决定关闭或撤销的中等职业学校,在最后一名学生毕业后,取消中等职业学校统计机构代码,不再纳入年度事业报告统计。
(2)整合公共资源。
各地要统筹整合市、县(市、区)公办中等职业学校,集中力量办好一批在当地具有示范引领作用的中等职业学校;要加强对县(市、区)公办中等职业学校的规划引导,对不具备办学条件的坚决撤并,对保留规划的切实加强引导扶持;
对辖区内“小、散、弱”的公办中等职业学校,采取合并、合作、托管、集团化办学、校园土地置换等措施,做大做强。
鼓励中等职业教育资源的有效组合;鼓励市属中等职业学校与县域中等职业学校联动发展,将规模较小的县域中等职业学校办成市属优质中等职业学校的分校;规划新建的中等职业学校要集中在产业和人口聚集区,把职业教育打造成产业园区;
鼓励中等职业学校与高新区、开发区、工业园区或专业镇合作,共同开展专业建设和人才培养。
县(市、区)教师进修学校要积极转型为县级教师发展中心,统筹全县所有教师的培训和教师专业发展等相关工作,在教育事业统计工作中不再计入中等职业学校。
(3)规范民办学校。
各地要在积极鼓励和大力支持民办职业教育发展的基础上,将民办中等职业学校纳入全市中等职业学校布局结构调整实施方案,进一步加强规划引导。
要严格实施办学资格检查,对不达标的学校限制或暂停学历教育招生资格,并责令限期整改。整改后仍不达标的,要及时撤销。
并鼓励和支持民办中等职业学校通过合资、合作等形式整合资源,支持优质民办中等职业学校整合其他规模小、条件差、质量低、特色不显著、达不到标准要求的民办中等职业学校。
鼓励行业企业和其他社会力量参与民办中等职业学校资源重组;
支持建立公办和民办中等职业学校相互委托管理和购买服务机制;
允许公办中等职业学校牵头整合民办中等职业学校或者民办中等职业学校牵头整合公办中等职业学校,以混合所有制形式办学。
(4)优化专业设置。
各地要建立健全政府主导、行业企业参与的专业设置定期评估机制,优化辖区内中等职业学校专业结构,根据当地产业发展规律和特点,结合国家和省重大产业发展规划,提高专业设置与当地产业发展的重合度。
要统一规划和调整辖区内学校各专业的数量和分布点,按照“一校一特色”的原则,调整和合并相近专业,改善学校间主要专业的差异。
要通过“双精准”示范专业建设等项目,引导和支持辖区中等职业学校建设自己的优势专业。
每个中等职业学校要重点建设3-5个与区域支柱产业和特色产业发展相适应的骨干专业(群),逐步扩大骨干专业(群)的招生规模;
加强与区域产业、企业、工业园区等的合作。,校企要共同研究专业设置,共同设计人才培养方案,共同开发课程,共同开发教材,共同组建教学团队,共同搭建实训平台,共同制定人才培养质量标准,共同开展考核评估。
国控专业设置应严格按照程序进行审批和备案。
(5)拓展服务功能。
各地要积极支持中等职业学校开展职业技能培训。要与发展改革、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、农业农村等部门形成合力,建立健全工作协调机制,及时解决中等职业学校职业技能培训面临的共性问题;
要定期掌握当地中等职业学校职业技能培训情况,摸清相关底数;要加强与行业和行业主管部门的对接,了解各行各业的职业技能培训需求;
落实国家和省现有政策,中等职业学校教师为培训社会依法取得的劳动收入,据实单独核定,不纳入单位绩效工资控制基数。
中等职业学校要主动作为,积极作为,大力拓展服务功能,积极为行业企业开展技术研发、成果转化、新技术推广。
根据我校实际,围绕现代农业、先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业,面向学生和全体社会成员广泛开展职业技能培训;
要积极招收初高中毕业未升学的学生、退役士兵、退役运动员、下岗职工、返乡农民工等。接受中等职业教育,帮助普及高中教育;
要大力开展新型职业农民和“粤菜大师”专项培训,服务乡村振兴战略;
帮助部分学困生按规定完成义务教育,并接受部分职业技能学习;
要联合中小学开展劳动和职业启蒙教育。
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